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上半年工业同比增10.5% 缓中趋稳态势显现

  来源:中国工业报

  “上半年,我国工业经济运行总体保持平稳,全国规模以上工业增加值同比增长10.5%,通信业发展势头良好,信息化建设取得新进展。今年以来,尽管国际经济环境复杂多变,我国经济也出现一些新情况新问题,但工业生产增速则保持缓中趋稳态势。”

  7月25日,工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任,在出席国务院新闻办新闻发布会时作以上表述。他指出,当前工业下行压力仍然较大,工业增速趋稳的基础还比较脆弱,实现工业经济平稳较快发展需要付出更大的努力。下一步,工信部将按照国务院统一部署,坚持稳中求进的总基调,把稳增长放到更加重要的位置,加快推进工业转型升级,推动通信业转型发展,从总体上提升我国发展水平。

  工业和信息化部通信发展司司长张峰,也一同出席新闻发布会,介绍了上半年全国工业和通信业发展情况。


  工业缓中趋稳的态势逐步显现

  据统计,全国规模以上工业增加值一季度增长11.6%,二季度增长9.5%,4、5、6三个月分别增长9.3%、9.6%和9.5%,缓中趋稳的态势逐步显现。

  朱宏任指出,工业是实体经济的主体,国际国内经济发展变化会对我国工业产生影响,并通过工业反映出来。在外需明显减弱的情况下,上半年规模以上工业增加值同比仍保持了10.5%的增长速度,这样一个速度无论与发达经济体还是新兴经济体相比,都是不低的。

  从规模以上工业增加值的增速来看,4、5、6这三个月的增速分别是9.3%、9.6%、9.5%。占全部工业增加值比重较大的、一度回落较多的原材料工业,二季度月度增加值增速分别是9.1%、9.3%、10.1%;装备制造业二季度增长9.1%,这个增速与一季度大体相近。从行业发展的数字来看,趋稳的迹象在工业行业中已经比较明显。

  朱宏任表示,现阶段我国经济运行处在从政策刺激向内生增长转变的过程,经济增速在一定程度上出现适度性调整回落。增速的适度回调,有利于释放和缓解偏快的增速对经济运行形成的压力,同时也有利于加快推进产业结构调整和发展方式转变。另外,潜在增长率的下降也加剧了经济回落。

  他强调,当前工业运行趋稳的基础还有待进一步巩固,下行的压力依然存在。6月份,全国工业生产品出厂价格和购进价格同比分别下降2.1%和2.5%;与去年7月份的高位相比,不到一年时间,价格指数分别回落了9.6和13.5个百分点。在市场环境趋紧和产能普遍过剩的状况下,价格下行的市场预期增加,加剧了生产企业的经营困难。

  朱宏任表示,总体看,对当前我国经济发展中出现的新情况、新变化,要作全面的分析,既要看到我国工业发展的基本面是好的,也要能够正视存在的困难和问题。

  面对经济下行的压力,中央提出了一系列政策措施,并且强调要把稳增长放在更加重要的位置上。应当看到,国内的需求潜力巨大,企业抗风险能力也在逐步增强。下半年,随着这些稳增长措施政策效应逐步显现,工业经济运行有望进一步趋稳回升。


  正确理顺关系 防止趋势性下滑

  朱宏任指出,当前有效需求不足是影响工业增速进一步放缓的主要因素;再加上生产成本上升和价格持续下滑,影响市场预期,工业企业的效益不断下滑。防止工业出现趋势性下滑,缓解企业生产经营困难,从而稳定经济增长,是当前我国工业界所面临的首要任务。

  为应对当前严峻复杂局面,他指出,相关部门必须着力处理好以下三个方面的关系:

  一是正确处理“稳增长”与“调结构”的关系。稳增长是基础,调结构是关键。一方面,要坚定不移地落实国务院已经出台的各项政策措施,促进经济增长;另一方面,要毫不动摇地抓好工业结构调整,促进转型升级。坚持有扶有控,有保有压,继续加大对产能过剩行业的调控力度,引导企业大力加强技术改造,利用市场倒逼机制加快淘汰落后产能。

  二是正确处理“稳投资”与“促消费”的关系。“稳投资”是当前“稳增长”的关键,要重点支持和建设一批市场前景好、产业关联度大、创新能力强的产业项目。同时,要巩固和增强消费对经济增长的拉动作用,重视培育新的消费热点,促进消费需求升级。

  当前,信息化建设对引导和拉动消费的作用越来越大,但信息基础设施建设还跟不上。要加大力度,加强宽带等信息化基础设施建设,加快普及光纤入户,通过多方面政策支持和各方面的努力,培育以无线宽带移动智能终端为代表的新消费类产品。

  三是正确处理支持大企业和扶持小微企业的关系。在规模经济行业,继续支持大型骨干企业跨区域、跨所有制兼并重组,提高产业集中度和竞争力。同时,给予小微企业以更多的关心、关注与支持。当前,在市场环境趋紧的情况下,小型微型企业生产经营面临的问题和困难与大企业相比要更突出一些。去年下半年以来,围绕帮助中小企业缓解生产经营困难,中央出台了一系列扶持政策。今年上半年中央又印发了《关于进一步扶持小型微型企业健康发展的通知》,加大了对小型微型企业的扶持力度。目前,各项政策正在进一步细化落实中。

  解决小型微型企业的困难与问题是一个系统工程。当前企业反映比较多的有企业成本增加过快、企业税费负担较重、融资成本较高等等问题。尽管国家已经有了一些重要政策出台,但是更重要的是要把这些政策落到实处,切切实实落到小微企业的身上。朱宏任希望,在当前市场环境趋紧的情况下,各个方面能加大对小型微型企业的关心与支持。


  钢铁业遭遇结构与需求双重问题

  有迹象表明,我国钢铁业仍然处于低迷的行业发展期,而随着国内外市场需求的持续偏冷,钢价曾一度出现暴跌局面。

  对此,朱宏任指出,钢铁是原材料行业中一个非常重要的行业,近年来的发展非常快,在快速发展的时候,产能过剩问题也越来越突出。

  据他介绍,前一阶段,钢铁行业协会对于如何稳定当前钢铁企业的经济走势提出了一些重要意见,包括要稳定市场、控制总量、保证企业效益,同时还要加大淘汰落后企业的力度。这样一些措施都是与国家产业政策导向一致的。

  朱宏任表示,在钢铁领域,近几年来,钢铁产量急剧增长,钢铁行业产能估计已经达到了8亿——9亿吨的规模。在连续一段时间高速增长之后,今年上半年粗钢产量3.57亿吨,同比增长1.8%,与去年同期相比回落了7.8个百分点,当前日均产量相当于发挥出了全年7.16亿吨的水平。在这种情况下,社会各界要对钢铁行业的形势有个切实冷静的估计和判断。

  一方面,钢铁企业当前遇到的问题是结构性问题和市场需求回落的问题叠加在一起,因此出现了企业利润大幅度下滑、行业亏损这样的严峻局面。另一方面,要走出这样的困境,大家要统一认识。控制产量,淘汰落后产能,推动企业在当前情况下把着眼点放在市场急需的高质量钢材品种上,进一步推动企业之间的兼并重组。

  朱宏任指出,下一步,工信部将继续积极支持钢铁企业兼并重组,加大技术改造力度,支持钢铁协会实施行业自律,防止产量过快扩张,同时对于淘汰落后的工作给予进一步支持。


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